2019年,楚雄州以扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責五項工作機制為抓手,堅持縱向五級聯(lián)動、橫向協(xié)同推動的工作機制,不斷探索創(chuàng)新,持續(xù)發(fā)力加壓,多措并舉深入推進扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責。全年該州共排查處置扶貧領域問題線索1489件,查處912件,處理1171人,給予黨紀政務處分145人,通報曝光116批214起,為推動全州如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供紀律保障。
抓制度創(chuàng)新,激發(fā)監(jiān)督合力。以扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責五項工作機制為主抓手,創(chuàng)新方式扎實推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,重點圍繞落實脫貧攻堅主體責任、監(jiān)督責任、政策落實、資金監(jiān)管用等5個方面,采取一對一、全覆蓋方式,持續(xù)對全州103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1101個村(社區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部全面開展扶貧領域遵守紀律提醒談話和承諾踐諾行動,對31594人次開展提醒談話并簽訂承諾書,10名干部主動向組織如實說明問題10個,清退違規(guī)資金1萬元;持續(xù)發(fā)揮從州、縣市督查、信訪、扶貧、發(fā)改等脫貧攻堅職能部門和各村(社區(qū))群眾中聘任的2368名脫貧攻堅特邀觀察員作用,對全州脫貧攻堅工作各個環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場觀察和全過程監(jiān)督;建立脫貧攻堅廉潔評估機制,在全州選聘近3萬名脫貧攻堅廉潔評估員,對扶貧項目實施進行全過程監(jiān)督,對項目廉潔情況進行評估,對扶貧成效開展?jié)M意度測評。
抓分析預警,提升監(jiān)督水平。圍繞直查直辦、兩個責任查處、黨紀政務處分、通報曝光等扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作重要指標,實行每月指標一通報、工作情況季度一分析、滯后工作時時預警制度,把一段時期全州各級紀檢監(jiān)察機關開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作進行可視化、數(shù)字化分析通報,推動工作落實。進一步找準全州各級紀檢監(jiān)察機關在工作中的短板弱項和漏洞,提出改進措施,同時按州紀委常委、州監(jiān)委委員聯(lián)系縣市和派駐機構分工進行同步提示,進一步加強工作督促,加大壓力傳導和工作推進力度,實現(xiàn)全州各級紀檢監(jiān)察機關工作整體提升。2019年,發(fā)出季度分析通報3期,月通報3期,工作提示預警38期,提出改進措施48條。
抓督辦直辦,增強監(jiān)督質(zhì)效。對上級督辦、交辦、轉辦的扶貧領域問題線索,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門黨政主要領導、影響較為惡劣的案件,對欺上瞞下、作風漂浮、欺騙群眾、做假賬、報假數(shù)、假扶貧的典型案件,對縣市紀委已經(jīng)了結但信訪舉報依然不斷甚至發(fā)生群體上訪的3類重點問題切實加大督辦直辦力度,由上一級紀檢監(jiān)察機關提級辦理、直查直辦和重點督辦,一些不正之風得到及時糾治、一些違規(guī)違紀問題得到嚴肅懲處,一些困擾群眾的痛點難點焦點得到及時有效反映。實行定期分析排查制度,由縣市紀檢監(jiān)察機關和州紀委監(jiān)委派駐機構對發(fā)現(xiàn)或收到的問題線索進行綜合研判排查,確定提級辦理、直查直辦和重點督辦件,特別是對扶貧領域涉黑涉惡腐敗案件,雷霆出擊、決不手軟。2019年,全州各級紀檢監(jiān)察機關共直查直辦扶貧領域問題線索491件,督辦問題線索92件。
抓協(xié)同配合,形成監(jiān)督合力。抓住搭建監(jiān)督平臺、暢通監(jiān)督渠道這一關鍵,從脫貧攻堅項目、資金、干部作風入手,有效整合監(jiān)督力量,建立紀檢監(jiān)察機關、信訪、財政、審計、扶貧、等部門之間扶貧領域問題線索相互通報、線索移送、合力查證、上下聯(lián)動的監(jiān)督機制,搭建監(jiān)督平臺,實現(xiàn)監(jiān)督信息互通、監(jiān)督力量互補、監(jiān)督成果共享。通過協(xié)同配合,進一步拓寬問題線索來源渠道,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,為精準發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件。2019年,協(xié)調(diào)職能部門移交問題線索450條,占總線索數(shù)的30.43%,審計、司法、行政執(zhí)法部門移交問題線索25條,占總線索數(shù)的1.83%,縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同推動的效果進一步顯現(xiàn)。(李忠玲)